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為避免慶富案重演，財金部會拋出「三方合約」構想，財政部本（11）月底將召集八大公股行庫，研議由政府、得標業者與銀行共同簽署三方合約初步架構，讓銀行日後承辦政策性貸款時，債權得以保障。
慶富案讓聯貸銀行團面臨鉅額呆帳損失，九家參貸的公股行庫更因此成眾矢之的，財政部長許虞哲赴立法院參與財委會調閱小組時表示，本月將召集公股行庫開會，討論如何建立三方合約機制。
所謂三方合約機制，是指業者拿到政府標案後，由銀行、得標業者與政府部門三方互簽合約，其中政府須在合約中載明招標遊戲規則，得標業者除興建營運計畫外，也要清楚交代協力廠商合約，銀行則負責評估融資額度，透過三方互相簽約，保障銀行債權。
公股行庫主管說，過去高鐵籌組聯貸案，就是由交通部、台灣高鐵公司與銀行團三方共同簽署合約，也因為有三方合約機制，民營銀行才願意參貸。
財政部次長蘇建榮說，月底召集行庫開會，主要是先請銀行就實務經驗提供看法，包括合約規範範圍，融資金額規模多寡需要訂定三方合約，財政部將蒐集銀行意見、擬定初步架構，再提供建議給相關部會。
蘇建榮說，三方合約通常與政府採購有關，涉及政府採購與銀行授信規定，因此屆時還需與公共工程委員會、金管會進行跨部會協商才能拍板定案。
公股行庫表示，政策性或BOT（興建、營運、移轉）等標案，公股行庫幾乎沒有拒絕的餘地，每個聯貸案件規模幾乎都是百億元起跳，一旦發生業者違約，銀行往往得承受鉅額呆帳損失。
公股行庫主管認為，透過銀行、業者與政府的三方合約機制互相照會，讓銀行可以完整了解採購案的條件與措施，有助於徵信、授信階段做出更精準的判斷，避免陷入不確定的授信風險。
經濟日報提供
慶富聯貸案衍生出銀行承做政府標案、BOT案件，除了按合約照會機制外，政策連貫性也很重要，否則一旦政策轉彎，銀行只能被迫夾在中間，動彈不得。
行庫主管表示，一般聯貸案授信期間平均約五年，但政府標案或BOT聯貸案，貸款期間至少七、八年以上，中間若遇到政策改變，政府與得標廠商陷入對峙時，銀行團被迫當夾心餅乾不說，還要為確保債權傷透腦筋。
以慶富案為例，銀行在籌組聯貸過程中，徵信、授信與貸後管理固然有值得檢討的地方，但從銀行立場來看，繼續造艦才能讓銀行團損失降至最低，現在政治因素介入，造艦計畫能否繼續仍是未知數，一旦撤案，銀行團就得吞下鉅額損失。
行庫表示，政府推動政策，碰上資金需求時，一定會要求公股行庫身先士卒，率先提供融資助陣，但從大巨蛋BOT、慶富獵雷艦等事件來看，只要遇到改朝換代，政策方向改變時，融資銀行卻得被迫承擔授信風險。
行庫主管說，政府呼籲公股行庫挺政策與產業，除了建立三方合約機制，更該思考如何降低銀行授信期間的政治風險，否則類似慶富案件恐怕會一再重演，最後影響的還是銀行股東，乃至公股權益，落得全盤皆輸。
北區融資
參考資料:https://money.udn.com/money/story/5613/2816772
Orignal From: 政策性貸款 架構三方合約
為避免慶富案重演，財金部會拋出「三方合約」構想，財政部本（11）月底將召集八大公股行庫，研議由政府、得標業者與銀行共同簽署三方合約初步架構，讓銀行日後承辦政策性貸款時，債權得以保障。
慶富案讓聯貸銀行團面臨鉅額呆帳損失，九家參貸的公股行庫更因此成眾矢之的，財政部長許虞哲赴立法院參與財委會調閱小組時表示，本月將召集公股行庫開會，討論如何建立三方合約機制。
所謂三方合約機制，是指業者拿到政府標案後，由銀行、得標業者與政府部門三方互簽合約，其中政府須在合約中載明招標遊戲規則，得標業者除興建營運計畫外，也要清楚交代協力廠商合約，銀行則負責評估融資額度，透過三方互相簽約，保障銀行債權。
公股行庫主管說，過去高鐵籌組聯貸案，就是由交通部、台灣高鐵公司與銀行團三方共同簽署合約，也因為有三方合約機制，民營銀行才願意參貸。
財政部次長蘇建榮說，月底召集行庫開會，主要是先請銀行就實務經驗提供看法，包括合約規範範圍，融資金額規模多寡需要訂定三方合約，財政部將蒐集銀行意見、擬定初步架構，再提供建議給相關部會。
蘇建榮說，三方合約通常與政府採購有關，涉及政府採購與銀行授信規定，因此屆時還需與公共工程委員會、金管會進行跨部會協商才能拍板定案。
公股行庫表示，政策性或BOT（興建、營運、移轉）等標案，公股行庫幾乎沒有拒絕的餘地，每個聯貸案件規模幾乎都是百億元起跳，一旦發生業者違約，銀行往往得承受鉅額呆帳損失。
公股行庫主管認為，透過銀行、業者與政府的三方合約機制互相照會，讓銀行可以完整了解採購案的條件與措施，有助於徵信、授信階段做出更精準的判斷，避免陷入不確定的授信風險。
別讓銀行團當夾心餅乾
慶富聯貸案衍生出銀行承做政府標案、BOT案件，除了按合約照會機制外，政策連貫性也很重要，否則一旦政策轉彎，銀行只能被迫夾在中間，動彈不得。
行庫主管表示，一般聯貸案授信期間平均約五年，但政府標案或BOT聯貸案，貸款期間至少七、八年以上，中間若遇到政策改變，政府與得標廠商陷入對峙時，銀行團被迫當夾心餅乾不說，還要為確保債權傷透腦筋。
以慶富案為例，銀行在籌組聯貸過程中，徵信、授信與貸後管理固然有值得檢討的地方，但從銀行立場來看，繼續造艦才能讓銀行團損失降至最低，現在政治因素介入，造艦計畫能否繼續仍是未知數，一旦撤案，銀行團就得吞下鉅額損失。
行庫表示，政府推動政策，碰上資金需求時，一定會要求公股行庫身先士卒，率先提供融資助陣，但從大巨蛋BOT、慶富獵雷艦等事件來看，只要遇到改朝換代，政策方向改變時，融資銀行卻得被迫承擔授信風險。
行庫主管說，政府呼籲公股行庫挺政策與產業，除了建立三方合約機制，更該思考如何降低銀行授信期間的政治風險，否則類似慶富案件恐怕會一再重演，最後影響的還是銀行股東，乃至公股權益，落得全盤皆輸。
北區融資
參考資料:https://money.udn.com/money/story/5613/2816772
Orignal From: 政策性貸款 架構三方合約
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